某些代理机构和采购人签订代理协议时约定“采购人提供的需求全部由采购人全权负责，代理机构只负责根据采购人的需求编制招标文件。”这个约定属于霸王条款。

按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十三条和第六十一条规定，代理机构应当提高确定采购需求的专业化服务水平和发现采购人的需求不符合政府采购法律法规，要告知采购人修改，所以编制采购文件不是一方的事情，而是采购人和代理机构共同的事情。